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NR-1 para pequenas empresas

NR-1 atualizada: o que mudou em 26 de maio de 2026

Os novos itens da NR-1 sobre fatores de risco psicossociais, a avaliação ergonômica preliminar (AEP) exigida também das pequenas empresas, a fiscalização e a decisão do STF, cada ponto com o texto oficial.

O que mudou em 26 de maio de 2026

O texto consolidado da NR-1 publicado pelo MTE traz esta nota antes do capítulo 1.5 (Gerenciamento de riscos ocupacionais):

“Entra em vigor em 26 de maio de 2026 (Portaria MTE nº 765, de 15 de maio de 2025)”

NR-1, nota do texto consolidado antes do capítulo 1.5

Com o novo texto, o gerenciamento de riscos passa a incluir, de forma expressa, os fatores de risco psicossociais relacionados ao trabalho:

“O gerenciamento de riscos ocupacionais deve abranger os riscos que decorrem dos agentes físicos, químicos, biológicos, riscos de acidentes e riscos relacionados aos fatores ergonômicos, incluindo os fatores de risco psicossociais relacionados ao trabalho.”

NR-1, item 1.5.3.1.4

“A organização deve considerar as condições de trabalho, nos termos da NR-17, incluindo os fatores de risco psicossociais relacionados ao trabalho.”

NR-1, item 1.5.3.2.1

AEP: o que vale para as pequenas empresas

A avaliação ergonômica preliminar (AEP) é da NR-17. Ela é exigida de toda organização e deve ser registrada:

“A organização deve realizar a avaliação ergonômica preliminar das situações de trabalho que, em decorrência da natureza e conteúdo das atividades requeridas, demandam adaptação às características psicofisiológicas dos trabalhadores, a fim de subsidiar a implementação das medidas de prevenção e adequações necessárias previstas nesta NR.”

NR-17, item 17.3.1

“A avaliação ergonômica preliminar das situações de trabalho pode ser realizada por meio de abordagens qualitativas, semiquantitativas, quantitativas ou combinação dessas, dependendo do risco e dos requisitos legais, a fim de identificar os perigos e produzir informações para o planejamento das medidas de prevenção necessárias.”

NR-17, item 17.3.1.1

“A avaliação ergonômica preliminar das situações de trabalho deve ser registrada pela organização.”

NR-17, item 17.3.1.2.1

O guia do MTE diz que a AEP vale também para as empresas dispensadas do PGR:

“A AEP é obrigatória em todas as situações, para todas as empresas, inclusive as que possam estar dispensadas de elaborar o Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR), nos termos do item 1.8.4 da NR-1 (ME e EPP, grau de risco 1 e 2).”

MTE, Guia de informações sobre os fatores de riscos psicossociais relacionados ao trabalho (2025)

“Destaque-se que, no caso de empresas ME e EPP graus de risco 1 e 2 dispensadas de PGR, nos termos da NR-1, a AEP torna-se documento obrigatório para evidenciar esse processo.”

MTE, Perguntas e respostas sobre o capítulo 1.5 da NR-1 (1ª rodada, 30/04/2026), pergunta 2

A ME e a EPP de grau de risco 1 ou 2 e o MEI não precisam fazer a análise ergonômica do trabalho (AET), salvo nos casos das alíneas c e d do item 17.3.2:

“As Microempresas - ME e Empresas de Pequeno Porte - EPP enquadradas como graus de risco 1 e 2 e o Microempreendedor Individual - MEI não são obrigados a elaborar a AET, mas devem atender todos os demais requisitos estabelecidos nesta NR, quando aplicáveis.”

NR-17, item 17.3.4

“As ME ou EPP enquadradas como graus de risco 1 e 2 devem realizar a AET quando observadas as situações previstas nas alíneas “c” e “d” do item 17.3.2.”

NR-17, item 17.3.4.1

“sugerida pelo acompanhamento de saúde dos trabalhadores, nos termos do Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO e da alínea “c” do subitem 1.5.5.1.1 da NR 01; ou”

NR-17, item 17.3.2, alínea c

“indicada causa relacionada às condições de trabalho na análise de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho, nos termos do Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR.”

NR-17, item 17.3.2, alínea d

Os trabalhadores devem ser ouvidos:

“A organização deve garantir que os empregados sejam ouvidos durante o processo da avaliação ergonômica preliminar e na AET.”

NR-17, item 17.3.8

Sobre modelo, profissional e questionários, as respostas do MTE dizem:

“A NR-17 não estabelece modelo padronizado para realização da AEP.”

MTE, Perguntas e respostas sobre o capítulo 1.5 da NR-1 (1ª rodada, 30/04/2026), pergunta 5

“A NR-1 e a NR-17 não estabelecem, de forma geral, um profissional específico ou categoria de profissional exclusiva para realizar a identificação de perigos e avaliação de riscos ocupacionais, incluindo fatores de riscos psicossociais relacionados ao trabalho.”

MTE, Perguntas e respostas sobre o capítulo 1.5 da NR-1 (1ª rodada, 30/04/2026), pergunta 7

“A utilização de questionários não é obrigatória para a identificação de perigos e avaliação de riscos ocupacionais relacionados a fatores de riscos psicossociais no trabalho.”

MTE, Perguntas e respostas sobre o capítulo 1.5 da NR-1 (1ª rodada, 30/04/2026), pergunta 8

“A aplicação de questionários não dispensa a realização da AEP nem a documentação dos elementos mínimos exigidos para o inventário de riscos e o plano de ação.”

MTE, Perguntas e respostas sobre o capítulo 1.5 da NR-1 (1ª rodada, 30/04/2026), pergunta 10

“As respostas apresentadas possuem caráter orientativo e não substituem a interpretação da legislação vigente, prevalecendo sempre o texto normativo”

MTE, Perguntas e respostas sobre o capítulo 1.5 da NR-1 (1ª rodada, 30/04/2026), apresentação

Os 13 fatores de risco psicossociais do guia do MTE

O capítulo 2 do guia do MTE traz esta lista de exemplos, reproduzida sem alterações. É uma lista de exemplos, não uma lista fechada: o próprio guia diz que ela

“não tem a pretensão de esgotar o tema, tendo tão somente a função de exemplificar uma gama de possíveis perigos e suas consequências para a saúde dos trabalhadores.”

MTE, Guia de informações sobre os fatores de riscos psicossociais relacionados ao trabalho (2025)
Fatores de risco psicossociais: listagem exemplificativa do guia do MTE (capítulo 2)
Perigo (fator de risco)Possível consequência (lesão ou agravo)
Assédio de qualquer natureza no trabalhoTranstorno mental;
Má gestão de mudanças organizacionaisTranstorno mental; DORT
Baixa clareza de papel/funçãoTranstorno mental
Baixas recompensas e reconhecimentoTranstorno mental;
Falta de suporte/apoio no trabalhoTranstorno mental;
Baixo controle no trabalho/Falta de autonomiaTranstorno mental; DORT
Baixa justiça organizacionalTranstorno mental;
Eventos violentos ou traumáticosTranstorno mental
Baixa demanda no trabalho (subcarga)Transtorno mental
Excesso de demandas no trabalho (sobrecarga)Transtorno mental; DORT
Más relacionamentos no local de trabalhoTranstorno mental
Trabalho em condições de difícil comunicaçãoTranstorno mental;
Trabalho remoto e isoladoTranstorno mental; Fadiga
Fonte: MTE, Guia de informações sobre os fatores de riscos psicossociais relacionados ao trabalho (Brasília, 2025), capítulo 2. Conteúdo do gov.br sob a licença Creative Commons Atribuição-SemDerivações 3.0, reproduzido sem alterações.

Fiscalização: a dupla visita

Sobre a fiscalização depois de 26 de maio de 2026, a resposta 20 do MTE diz:

“Após a entrada em vigor do novo texto, em 26/05/2026, as organizações passam a estar submetidas às exigências normativas aplicáveis. Contudo, para disposições novas da NR-1, incluindo aquelas relacionadas aos fatores de riscos psicossociais relacionados ao trabalho, aplica-se o critério de dupla visita, com caráter inicialmente orientativo.”

“Assim, durante os 90 dias subsequentes à entrada em vigor, a atuação da Inspeção do Trabalho tende a priorizar ações de orientação, instrução e notificação das organizações quanto à necessidade de adequação, especialmente em relação às novas exigências introduzidas, sem prejuízo da adoção de medidas administrativas nos casos aplicáveis.”

“Decorrido esse período, constatado o descumprimento das obrigações normativas aplicáveis, poderão ser adotadas as medidas administrativas cabíveis, incluindo autos de infração, conforme a situação verificada e os critérios legais pertinentes.”

MTE, Perguntas e respostas sobre o capítulo 1.5 da NR-1 (1ª rodada, 30/04/2026), pergunta 20

A suspensão no STF (ADPF 1316)

O que segue vem de notícias do Migalhas (20 de agosto de 2026) e do LegisWeb (28 de setembro de 2026). Não lemos as decisões no site do STF: a página do processo não abriu na consulta de 13 de novembro de 2026.

Segundo essas notícias, uma decisão liminar de junho de 2026 suspendeu, nas palavras do LegisWeb, “a eficácia punitiva dos itens 1.5.3.1.4, 1.5.3.2.1, 1.5.4.4.2.1, 1.5.4.4.2.2 e 1.5.4.4.5.3 da NR-1”. A decisão foi referendada pelo plenário em agosto de 2026 e prorrogada por 90 dias em setembro de 2026. Uma conciliação no STF está em andamento.

Segundo as mesmas notícias, a NR-1 continua em vigor. Os itens da NR-17 sobre a AEP e o capítulo 1.8 da NR-1 não estão entre os itens citados como suspensos.

O fim da prorrogação e o resultado da conciliação não eram conhecidos em 13 de novembro de 2026.

Ver se a empresa precisa de PGR

Fontes

  • NR-01, Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (texto consolidado até a Portaria MTE nº 765/2025): arquivo nr-01-atualizada-2025-i.pdf, baixado do site do MTE em 12 de novembro de 2026 e lido em 13 de novembro de 2026 (SHA-256 começa com ab9f6627d16d96d4).
  • NR-04, Serviços Especializados em Segurança e em Medicina do Trabalho, com o Anexo I (CNAE e grau de risco): arquivo nr-04-atualizada-2023.pdf, baixado do site do MTE em 12 de novembro de 2026 e lido em 13 de novembro de 2026 (SHA-256 começa com 1e7bdfb832d7cda0).
  • NR-17, Ergonomia: arquivo nr-17-atualizada-2023.pdf, baixado do site do MTE em 12 de novembro de 2026 e lido em 13 de novembro de 2026 (SHA-256 começa com 9f17dd07d1fd3906).
  • MTE, Guia de informações sobre os fatores de riscos psicossociais relacionados ao trabalho (2025): arquivo guia-nr-01-revisado.pdf, baixado do site do MTE em 12 de novembro de 2026 e lido em 13 de novembro de 2026 (SHA-256 começa com 6f713c2b73743516).
  • MTE, Perguntas e respostas sobre o capítulo 1.5 da NR-1, 1ª rodada (30/04/2026): arquivo perguntas-e-respostas-gro-pgr-maio-2026, baixado do site do MTE em 13 de novembro de 2026 e lido em 13 de novembro de 2026 (SHA-256 começa com d061a0c3fdedb932).
  • STF, ADPF 1316: notícias do Migalhas (20 de agosto de 2026) e do LegisWeb (28 de setembro de 2026). A página do processo no STF não abriu em 13 de novembro de 2026.

Os textos das NRs são atos oficiais, citados com a fonte (Lei nº 9.610/1998, art. 8º, IV). O guia e as perguntas e respostas do MTE estão no gov.br sob a licença CC BY-ND 3.0 e são citados sem alterações.

Este site traz informações a partir dos textos das NRs e de materiais do MTE. Não é assessoria jurídica nem técnica. Para decisões sobre o seu caso, consulte um profissional de segurança e saúde no trabalho ou um advogado.

Material oficial do MTE: página do PGR (ferramentas e publicações)